Abogada, autora de varios libros de derecho constitucional y derecho territorial, profesora universitaria, ex contralora general de la Republica, reconocida por lucha contra corrupción, aficionada a la pintura,
Sandra Morelli Rico
Lugar y fecha de nacimiento:
Bogotá, 6 enero 1965.
Profesión:
Abogada y socia fundadora y representante legal de Morelli Abogados.
Estado civil:
Viuda, madre cabeza de familia con dos personas a cargo: Un único hijo de 19 años, estudiante de economía de la Universidad de los Andes y mi señora madre de 93 años.
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Bogotá Colombia
Formación profesional
Soy abogada egresada de la Universidad Externado de Colombia (ANEXO 1) donde me gradué́ en el año 1987 después de haber sido acreedora durante los 5 años a la beca de honor y con el promedio requerido para ser eximida de preparatorios o judicatura, y con tesis SUMMUM CUM LAUDE sobre La revolución copernicana y el paso del teocentrismo al antropocentrismo. Repercusiones en el discurso científico, político y jurídico. (ANEXO 2).
Por lo anterior me hice acreedora a la Beca Baldomero Sanín Cano por primera vez concedida a un estudiante para cursar estudios de postgrado en el exterior. De hecho, del año 1988 hasta el año 1990 cursé en la Universidad de Bolonia, en Italia estudios de postgrados sobre Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración y paralelamente realicé una investigación sobre La revolución francesa y la administración territorial en Colombia estableciéndose allí́ la identificación de las raíces de nuestro centralismo hipertrófico. Este estudio constituye un importante avance en el desarrollo científico de la doctrina del derecho tal y como lo certifica la academia universitaria italiana que me evalúo(ANEXO 3). En el postgrado obtuvo la máxima nota 70/70 y la tesis fue SUMMUM CUM LAUDE. (ANEXO 3A)
Durante mi permanencia en Bolonia, fui una de las primeras becarias Erasmus para estudiar en la Sorbonne, Paris 2 -un trimestre en el año 1989- , Derecho Administrativo y Teoría de la Administración y en Montpellier Políticas Públicas -un trimestre en 1990.
Posteriormente, en el año 2005 realicé un breve stage en Yale University sobre El Papel de Abogado en las Grandes Corporaciones. (ANEXO 4)
Trayectoria profesional
Cuando terminó mi estadía en Italia, me vinculé a la Universidad Externado de Colombia donde permanecí desde septiembre de 1990 hasta noviembre de 1998. (ANEXO 5)
Además de investigadora de tiempo completo me desempeñé como Directora de la Maestría en Gobierno Municipal, como Directora del Departamento de Derecho Público, como Directora del Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita, como Directora de la Maestría en Derecho Público conjuntamente con las universidades de Bolonia y Carlos III de Madrid, como directora de la Especialización en Derecho Constitucional con la Complutense de Madrid y como la primera Directora del del primer programa en doctorado en derecho ofrecido conjuntamente con las Universidades Rosario y Javeriana. También creé y dirigí́ la Revista de Derecho del Estado que cumplió́ 30 años de existencia hace pocos meses. De la gerencia académica en ese cargo da cuenta la certificación adjunta.(ANEXO 5A).
También fui Directora de Políticas Públicas y Desarrollo Legislativo del Ministerio de Justicia y del Derecho. Teniendo a mi cargo más de 40 funcionarios. (ANEXO 6)
En diciembre de 1998 fui designada Directora Jurídica de la Federación Nacional de Cafeteros en 1998 (ANEXO 7), en un periodo de plena crisis cafetera y en general, de crisis de la economía mundial, en ese momento la Federación perdía sus grandes inversiones en la Compañía de Inversiones Flota Mercante, Banco Cafetero, Corficaldas, Corfioccidente, entre otras, por lo que fue menester estructurar la defensa jurídica de la Federación como administradora del Fondo Nacional del Café procurando el menor impacto jurídico posible para las finanzas del Fondo Nacional del Café, lo cual se logró exitosamente. Particularmente se destaca el desmonte ordenado de la Corporación Financiera de Caldas, honrando todo el pasivo y restituyendo activos al Fondo. Con el cambio de gerencia se asesoraron las reformas a la contribución cafetera para incrementar el ingreso al caficultor, introduciendo fórmulas de mayor elasticidad ante el incremento del precio del grano de cara a que este se reflejara directamente en el ingreso cafetero. Se acompañó jurídicamente la renovación de contrato con el gobernó reforzando las instancias de protección del patrimonio marcario. También se asesoró toda la política de valor agregado consistente básicamente en procurar llegar al consumidor final, evitando la intermediación de exportadores, tostadores y comercializadores para que ese mayor costo se transforme en ganancia para el caficultor. Es la época en que se logra gracias a mi iniciativa, el reconocimiento de la denominación de origen del Café de Colombia, así como la creación del esquema para la explotación económica de la marca Juan Valdez que gracias al contrato de licencia de uso de marca, celebrado entre Procafecol y el Fondo Nacional del Café, este ha recibido varios miles de millones de dólares en beneficio de los caficultores, en tanto que las tiendas Juan Valdez que asumen de manera exclusiva el riesgo del negocio, contribuyen a incrementar el consumo de cafés especiales de alta calidad, tostados, molidos y servidos a nivel nacional e internacional, llegando hasta el consumidor final. Ese modelo que afecta intereses económicos distintos a los del caficultor fue objeto de múltiples demandas que resultaron todas exitosas para la Federación de Cafeteros. De hecho, A la gerencia de la dirección jurídica a mi cargo tuvo un récord de decisiones favorables que reconoció el Banco Mundial en su momento.
Igualmente se asesoró la Alianza Summa, conformada por Aces - Avianca, teniendo siempre como norte evitar la asunción de responsabilidad subsidiaria del pasivo pensional de Avianca en perjuicio de la Federación de Cafeteros. Igualmente me desempeñé como asesora de los Almacenes Generales de Depósito de Café S.A. (ANEXO 7A) que cumplen una esencial función en la cadena de comercialización y contribuí al diseño de los programas de cafés especiales para las mujeres madres cabeza de familia y víctimas de la violencia. Con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos se estableció el programa de responsabilidad social empresarial al interior de la Federación Nacional de Cafeteros.
Al lado de la gerencia de la dirección jurídica me correspondieron otras funciones también de gerencia, alta administración y de grandísima responsabilidad como miembro de juntas directivas en las compañías y fundaciones del gremio. Entre otras resalto:
-Promotora del Café del Café Colombiano S.A. -PROCAFECOL,
-Compañía Agrícola de Inversiones CAISA S.A., Mayor Edificadora de Proyectos de Vivienda de Interés Social en el País S.A.,
-Alianza Summa -ACES-AVIANCA, Parque Nacional del Café, en la etapa de SOLICITUD DE FUSION, y luego venta de AVIANCA y liquidación de ACES,
Presidente y del Fondo Cultural Cafetero,
-Presidente del Parque Nacional del Café en la época de su salvamento con el éxito públicamente conocida.
Por la exitosa gestión realizada y defensa de los intereses gremiales durante mi permanencia en la Federación, fui condecorada con la medalla al mérito Federación Nacional de Cafeteros de Colombia por parte del Congreso Nacional Cafetero.
Ejercicio de la función arbitral
Me he desempeñado como árbitro internacional (ANEXO 8), conociendo tres procedimientos de arbitraje administrados por el Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, una organización internacional que forma parte del Grupo del Banco Mundial. Los procedimientos en los que actué son:
1. Alasdair Ross Anderson and others v. the Republic of Costa Rica (CSI Case No ARB(AF)/07/3). Presidente.
2. Camuzzi International S.A. v. the Argentine Republic (ICSID Case No ARB/03/2).
3. Sempra Energy International v. the Argentine Republic (ICSID Case No. ARB/02/16).
A nivel nacional, como árbitro de la Cámara Comercio (ANEXO 9) actué en los siguientes casos:
1. Caso 978, P&P CONSTRUCCIONES S.A. VS. DISTRITO CAPITAL - SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO - UNIDAD EJECUTIVA DE LOCALIDADES.
2. Caso 1069, CONSORCIO M&M BOGOTA y JAIME ORLANDO MALAGÓN FAJARDO VS. SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ.
3. Caso 1081, UNIÓN TEMPORAL MAVIG- DEPROCON VS. DISTRITO CAPITAL - SED- UNIDAD EJECUTIVA DE LOCALIDADES DE DESARROLLO LOCAL DE SAN CRISTÓBAL.
4. Caso 1139, CONCESIONES CCFC S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES-INCO.
5. Caso 1308, SAN ANDRES LIMITADA Y/O CLÍNICA SAN JUAN DE PASTO VS. CAJANAL S.A. EPS EN LIQUIDACIÓN.
6. Caso 1568, OPERAGUA EL BANCO S.A ESP VS. FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.
7. Caso 1848, MNV S.A. y INGEPRO S.A. EN LIQUIDACION JUDICIAL VS. EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - EAAB.
8. Caso 126531, GRUPO EMPRESARIAL INGECOL SAS VS. FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER.
9. Caso 131355, YUDI ASTRID OSSUNA FIERRO VS. CONJUNTO RESIDENCIAL SANTA ANA DE CHIA II PRIMERA ETAPA .
10. Caso 134950, CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA VS. COMPAÑIA MUNDIAL DE SEGUROS S.A., GERMÁN MORA INSUASTI y SOCIEDAD NUEVO HORIZONTE SAS.
11. Caso 135421, CORPORACION GESTORES DEL DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO - CORPOGESTORES VS. AITOR MIRENA DE LARRAURI ECHAVARRIA, FIDUCIARIA BOGOTA SA PATRIMONIO AUTONOMO DERVADO (PAD) CABALLERO Y GONGORA HONDA TOLIMA y MUNICIPIO DE HONDA TOLIMA
Fui elegida Contralora General de la República por el Congreso de la República por 222 votos a favor, una vez fuera postulada por el Consejo de Estado, en el mes de agosto del 2010. (ANEXO 10)
De lo hecho por el país da cuenta el informe oficial recogido en este link:
[-]+de+Gesti%C3%B3n+2010++-+2014.pdf/1f764874-115f-4e9d-e6e4-64e3d933c493?version=1.0
Pero se impone resaltar el principal mérito consistente en la recuperación de 24.2 billones de pesos, por lo que fui condecorada por el Congreso de la República en pleno en el grado Gran Cruz, premiando el compromiso y la transparencia y la responsabilidad con la que se desempeñó la jurista al estar al frente de la Contraloría General de la República, devolviéndole la credibilidad a ese ente de control. (ANEXO 11)
En la gestión como contralora de los colombianos, medida en términos del valor y la cuantía de las actuaciones fiscales de seguimiento y control adelantadas por los funcionarios de la entidad, pasó de $5.4 billones durante el período comprendido entre julio de 2006 a mayo de 2010, a la cifra récord de $24.2 billones durante la mi administración durante el período que abarca del 1 de septiembre de 2010 al 31 de mayo de 2014.
Otros logros como contralora:
Desde el punto de vista administrativo: se modernizó la entidad sin recurrir a créditos ni recursos adicionales logrando el cambio de sede de la entidad, de un lugar inseguro como lo es la carrera 10 con 17 al centro Gran Estación ubicado en la zona donde la planeación más acertada de esta ciudad quiso ubicar LAS OFICINAS PÚBLICAS. Las nuevas instalaciones ofrecieron espacios suficientes para todos los funcionarios y contratistas, sismorresistentes, dotados de todo lo exigido por las normas de seguridad industrial, sitio de comida, guardería, gimnasio, terrazas, medios de comunicación y conectividad.
El mejoramiento del clima Organizacional, gracias al entorno físico, el horario especial para las madres cabeza de familia de 7 de la mañana a 2 de la tarde, las becas de estudio y los programas de capacitación con la Escuela Nacional de Administración Pública de París, con la Universidad de Bologna y con universidades españolas, permitió una muy acelerada transformación de la cultura para facilitar la implementación de las políticas de sistematización total de la entidad, con el primer expediente electrónico del país, técnicas de autenticación y estrategias de ciberseguridad de vanguardia, la adopción del sistema integrado de control de las auditorías el otro hito: La adopción en tiempo récord de la oralidad en los procesos de responsabilidad fiscal lo que permitió resultados palpables en términos de condena en casos tan sonados como: El carrusel de la contratación en Bogotá liderado por los Nule. - La ruta Bogotá Girardot; El túnel de la línea; Saludcoop; Caprecom; Monica Semilla; Indebida apropiación de baldíos; Agro Ingreso Seguro; Cartel de los medicamentos; Cartel del oro: Pago de regalías en municipios no productores; Reversión de la infraestructura de telecomunicaciones recuperándose más de 4 billones de pesos. Caso de Claro y Movistar.
Se realizaron funciones de advertencia en los siguientes asuntos: Abuso de vigencias futuras e imperativo de cuantificarlas como deuda; Sistema de control de regalías; Vigilancia a los recursos para atender la ola invernal en tiempo real; Seguimiento en tiempo real a los recursos de salud en Bogotá D. C. - Vigencia 2013; El cruce de la base de datos de los afiliados al régimen subsidiado con los del régimen contributivo por cédula de ciudadanía, permitió detectar 1.180 registros simultáneos. En el régimen subsidiado se encontraron personas que están afiliadas simultáneamente en dos EPS de este régimen, por lo que se requería determinar si se han presentado dobles pagos. Se identificó la situación de la cartera ESEs en el Distrito Capital con corte al 30 de septiembre del 2013. Al contrastar los saldos de la cuenta maestra al 30 de junio de 2013, se observó una diferencia de $2.245,6 millones entre los valores reportados por la Secretaría de Salud y la información consignada en el archivo de cuentas maestras nacionales del Ministerio de Salud y Protección Social y el extracto de la cuenta; Se verificó la situación financiera de varias EPS a nivel nacional. Se evidenció la crisis financiera en la que se encuentran las ESE, propiciada por la falta de oportunidad en los pagos por parte de las EPS y las deficiencias administrativas es lo que las va llevando a procesos de intervención, liquidación y posteriores entregas de la infraestructura hospitalaria a diferentes organizaciones de naturaleza jurídica privada que están interesadas en el negocio de la salud, como ocurrió en Antioquia con los hospitales de Apartadó, Santa Rosa de Osos, Zaragoza, Puerto Berrio y Abriaqui e iniciaron el proceso: Carepa, Armenia, Carolina, Giraldo, Hispania, Olaya, Abejorral, San Juan de Urabá, Puerto Triunfo, Toledo, decisiones que debilitaron la Red Pública Hospitalaria, respaldo fundamental de toda política pública de salud; Proyectos de vivienda: La CGR adelantó actividades de verificación de asignación de recursos por parte de cada uno de los entes territoriales para proyectos de vivienda VIS - VIP, así como la asignación de subsidios a los beneficiarios de los diferentes proyectos con cobertura rural y urbana, determinando a su vez el estado de los mismos; Dirección Nacional de Estupefacientes 2012; Se evaluó el manejo de inmuebles incautados y extinguidos bajo la responsabilidad de la entonces Dirección Nacional de Estupefacientes, ubicados en el Condominio Campestre “El Peñón” en jurisdicción del municipio de Girardot (Cundinamarca). Se evidenció un presunto detrimento patrimonial originado por el no pago de arrendamiento por $170 millones. Asimismo, presunto daño fiscal originado por presuntos intereses corrientes y de mora causados a favor del municipio de Girardot y en contra del presupuesto del FRISCO, por falta de pago del impuesto predial por $942 millones. Presunto detrimento patrimonial por los intereses corrientes y de mora causados a favor de la copropiedad “Condominio Campestre El Peñón” y en contra del presupuesto de FRISCO, por la falta de pago de las expensas comunes por $558 millones; Cerromatoso S.A. vigencia 2012; Actuación especial de fiscalización a la Empresa Minera Cerro Matoso S.A. (CMSA), relacionada con la liquidación de las regalías para el periodo comprendido entre los años 1985 a 2003 y revisión al cumplimiento del Plan de Trabajo y Obras (PTO), que conciernen a los contratos No. 866 – 66 y 1727-71. ilegalidad del contrato por carencia de licencia ambiental; Anglo Gold Ashanti Colombia S.A. (AGA Colombia S.A). Vigencia 2012; Actuación especial de fiscalización a la empresa AGA Colombia S.A – respecto de la gestión de cobro de la entidad en el aspecto del canon superficiario, así como en el análisis de las justificaciones de suspensión de obligaciones para los títulos de las diferentes regionales de la ANM de los periodos 2007 a 2012. Apoyo a la comunidad para que la Corte prohibiera la exploración por afectación del recurso hídrico; Auditoría especial a la gestión sobre el río Bogotá – intersectorial y articulada; La descontaminación y saneamiento de la cuenca del río Bogotá sigue siendo una meta por cumplir, pese a que son significativos los recursos públicos comprometidos y por comprometer en el saneamiento, adecuación y conservación de la cuenca. Dichos recursos superaron los $7 billones para el megaproyecto del río Bogotá (que incluye la optimización del tratamiento de aguas residuales con la PTAR Salitre, la adecuación hidráulica a cargo de la CAR y la construcción de la Planta de Tratamiento de Canoas, entre otros proyectos), a los cuales se sumaron los recursos del plan estratégico y de inversiones del PDA ajustado a septiembre 7 de 2012, que ascendieron a $127.000 millones destinados a PSMV, saneamiento básico urbano; saneamiento básico rural -unidades sanitarias, prevención y atención de emergencias, fortalecimiento institucional, gestor y supervisión gestor); los recursos del SGP, Regalías, Fondo de Calamidades, etc. Apoyo técnico a la sentencia del Consejo de Estado; Auditoría transversal renta minera y de hidrocarburos- ANH- DIAN- Ministerio de Minas. Vigencia 2010; Se resaltan las siguientes conclusiones: falta de coordinación entre los distintos organismos del Estado encargados de la inspección, vigilancia, control y recaudo de los ingresos generados por la explotación de los recursos no renovables, lo que se manifiesta en las discordancias de la información suministrada por las entidades sobre un mismo tema; Santander de Quilichao, advertencia para reubicación de negritudes para cesar conflicto con indígenas.
Se realizaron los siguientes estudios sectoriales: En el sector minero y ambiental liderados por Luis Jorge Garay con la participación de varios funcionarios actualmente responsables de la Agencia Nacional de Minas y de la Agencia de Licencias ambientales: El primer volumen, “Minería en Colombia: Derechos, Políticas Públicas y Gobernanza”, desarrolla un marco de referencia básico sobre la problemática de la gobernanza, la justicia transnacional, la institucionalidad y la economía política del cambio climático, la preservación del medio ambiente y la explotación de recursos naturales no renovables en la actual etapa del proceso de globalización. Se analiza el impacto de las actividades extractivas de carácter minero sobre otro tipo de actividades productivas y sobre los derechos fundamentales y colectivos de los colombianos, al igual que los alcances jurídicos de los posibles conflictos sociales, ambientales, económicos y culturales. Se plantean los impactos relacionados con los conflictos que surgen con la instalación de complejos mineros en los territorios rurales, con especial énfasis en contextos de violaciones a derechos humanos, conflicto armado y otros conflictos históricos o a situaciones problemáticas estructurales del mundo rural en Colombia. Adicionalmente, se aborda en detalle y con una mirada técnica, los daños ambientales generados, enamorándose del hecho de ser éste un país megadiverso (con el mayor número de especies por unidad de área). Se destaca el análisis de las regalías mineras con el objetivo de precisar la participación del Estado y analizar comparativamente el comportamiento de las rentas mineras en Colombia, frente a otros países. Se identifican las razones que sustentan la necesidad de una reforma al modelo y a la política minera que, en términos de recuperación de gobernanza, garantice su coherencia con el carácter estratégico y no renovable de los minerales, el interés general de los colombianos, la observancia de los derechos fundamentales a lo largo del territorio nacional y el desarrollo integral.
El segundo volumen, “Minería en Colombia: Institucionalidad y Territorio, Paradojas y Conflictos”, hace una síntesis de perspectivas en el tema ambiental y social, para el abordaje de dilemas, conflictos y paradojas de la minería en el contexto institucional. Indaga sobre la capacidad de la actividad minera de generar condiciones de desarrollo local y regional que se reflejen en mejoras en las condiciones de vida de la población en las zonas en donde se extraen los minerales en Colombia. Evalúa problemas relacionados con el Sistema Nacional Ambiental de Colombia, desde el marco conceptual de la nueva teoría institucional, la búsqueda de rentas y los nuevos lineamientos metodológicos para el análisis de redes ilícitas. Revisa la historia y analiza los hechos y dinámicas que explican el actual estado de lo relacionado con el choque en el territorio, de las actividades extractivas mineras de carácter oficial y las asociadas a la minería tradicional, informal, ilegal y criminal, en un contexto de conflictos y violencia. Identifica los efectos ambientales que ocasiona la minería no legal. Finalmente, presenta una compilación analítica de los estándares internacionales sobre consulta previa a pueblos indígenas y tribales en el contexto de la extracción minera con base en el derecho internacional de los derechos humanos y en las particularidades de la consulta previa en relación con la explotación de recursos naturales y reflexiones jurídicas sobre los derechos de las comunidades étnicas y de sus derechos fundamentales ante el avance de la actividad extractiva en sus territorios, con base en un análisis de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la materia.
El tercer volumen, “Minería en Colombia: Daños ecológicos, socio-económicos y el desarrollo de un modelo alternativo”, presenta aportes para un nuevo modelo minero: hacía una política minera que evalúe integralmente el beneficio/costo de un proyecto como condición previa para su ejecución. Analiza el concepto de daño ambiental en los procesos de licenciamiento ambiental sobre los límites que deben tener las actividades y desarrolla un análisis profundo de las licencias ambientales frente a las disposiciones del ordenamiento jurídico ambiental y los desarrollos jurisprudenciales en su conjunto, y de la participación de la ciudadanía en estos procesos. Examina las dimensiones jurídico-constitucionales de la propiedad sobre el subsuelo y los recursos naturales contenidos en éste, con el objetivo de evaluar su alcance y fundamentos de cara a la propiedad del suelo. Presenta el peso que tiene el sector extractivo en la generación de recursos fiscales, tanto a través del sistema tributario como mediante el pago de las regalías. Analiza el cumplimiento de requisitos legales, a la luz de la legislación penal colombiana y del cumplimiento de los fines de la Política Pública y presenta los patrones de evolución y convergencia del ingreso agropecuario, minero y no minero a nivel de los departamentos de Colombia durante el período 1990-2012.
El cuarto volumen de esta serie, “Minería en Colombia - Control público, memoria y justicia socio-ecológica, movimientos sociales y posconflicto”, contiene una síntesis de la Actuación Especial intersectorial a la Minería en el departamento del Cesar, en la que se evalúa, de manera integrada, la afectación ambiental en agua, aire e incumpli- mientos de los PMA por parte de empresas mineras, una mirada a la problemática de reasentamiento de poblaciones, la problemática con las regalías en el Departamento y una evaluación a los PTI/PTO. Adicionalmente, un análisis detallado de la administración de los contratos de proyectos de gran minería con la Drummond y Cerromatoso, una reflexión sobre daños, conflictos ambientales y responsabilidad fiscal, una aproximación a la consulta popular, un análisis sobre movimientos sociales y minería y, por último la compilación y análisis de las lecciones de procesos de violencia en transición y el papel de la minería en otros países.
Desde el inicio de mi carrera he asesorado a varias entidades estatales tales como el Ministerio de Educación, el ICFES, el ICETEX, La Previsora, y La Comisión para la modernización del estado de cara a la defensa de los desarrollos normativos del artículo 20 transitorio constitucional.
Durante la década de los 90 asesoré jurídicamente varias empresas del sector privado tales como: Bavaria; Propilco y Lime.
Una vez culminé mi periodo como Contralora General me trasladé 11 meses a Italia donde me desempeñé como profesora invitada de la Universidad Luiss Guido Carlo para enseñar a nivel de Doctorado Arbitraje para la promoción y protección de las inversiones extranjeras y Arbitrajes comercial internacional.
Desde el 2015 a la fecha me he dedicado al ejercicio de la profesión de abogada desde mi oficina particular. Durante los dos primeros años actué como persona natural, pero desde el 2017 fue menester constituir una persona jurídica en consideración de la cantidad y alta cualificación de los clientes. A partir de ese momento gerencio entonces a Morelli abogados [-]., con muy buen suceso. Dentro de los clientes más destacados se cuentan:
Del sector financiero:
● FIDUDAVIVIENDA: Asesoría en lo concerniente al riesgo inherente de las inversiones y eventual responsabilidad fiscal
● CONTACTAR- Microfinanciera para microempresarios rurales y apoya integral a las pequeñas unidades de negocios mediante alianzas interinstitucionales y un modelo de desarrollo humano sostenible con enfoque regional que se articula con actividades de desempeño social y ambiental: Asesorías en temas de compliance para el estricto cumplimiento estatutario de las decisiones judiciales.
● BANCO AGRARIO: Asesoría a la Presidencia y a la Presidencia Jurídica en las acciones correctivas respecto de los proyectos de Vivienda de Interés social rural siniestrados y verificación de adecuados cierre y traslado
Del sector petrolero:
● Tipiel hoy T.EN, empresa del sector metal Mecánico especialista en el sector petrolero.
● Agencia Nacional de Hidrocarburos.
● Maurel & Prom
● Masa Stork.
Del sector público:
● Superintendencia de Vigilancia y Seguridad.
● Defensoría del Pueblo.
● Federación de Departamentos.
● Superintendencia de Salud.
● Contraloría General de la República.
Del sector eléctrico:
● CARIBEMAR DE LA COSTA [-]. [-].- Afinia-.
Organizaciones internacionales:
● Organización de Estados Iberoamericanos, OEI
Del sector turístico y comercial
● Bookohotel: Asesoría en derecho societario internacional.
● Cámara de Comercio de Cúcuta: Asesoría en asuntos de control fiscal.
Durante mi vida profesional he tenido oportunidad de estar en varias juntas directivas, además de las ya mencionadas, incluso en condición de presidente en las siguientes compañías: Global Education; Lime: empresa argentina de aseo que prestaba servicio en Bogotá y Cartagena; Comisión Nacional de Doctorados y Maestrías; Inetra ltda, industria familiar que existió durante 50 años cuyo objeto fue metalmecánica especializada en maquinaria industrial incluyendo la agrícola. (ANEXO 12)
Como académica he publicado los siguientes escritos:
● Morelli Sandra,”Libro Homenaje al Padre José del Rey Fajardo S.J. –Tomo II”, publicado por la Fundación de Derecho Público – Universidad Valle del Momboy, Caracas-2005.
● Morelli Sandra, “Congreso Internacional” “Reforma de la Constitución y Control de Constitucionalidad” “Algunas consideraciones sobre el tratamiento del poder de reforma constitucional en la sentencia C- 551 de 2003.
● Columnista “Ámbito Jurídico”, publicación quincenal de LEGIS, Bogotá, 2002 a 2005. pág. 4
● Morelli Sandra, “El Referendo Constitucional. Aspectos Críticos”, publicado por Ediciones Academia Colombiana de Jurisprudencia, Colección Portable, Bogotá, 2002.
● Morelli Sandra, “La Corte Constitucional: un papel institucional por definir”, publicado por Ediciones de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, Colección Portable, 2001.
● Morelli Sandra, "El Control de Constitucionalidad de los Actos Económicos del Estado”, ponencia presentada en el XI curso Internacional "Democracia y Derecho Humanos en el Contexto Económico Latinoamericano", organizado por la Comisión Andina de Juristas. Santa Cruz de la Sierra - Bolivia, junio 2000.
● Morelli Sandra, "Jurisdicción Disciplinaria", Revista de Justicia y Desarrollo: Debates, Corporación Excelencia en la Justicia, Año III No.12 Junio de 2000.
● Morelli Sandra, “Alcance y Límites de los Tribunales Constitucionales en la Interpretación de la Constitución”, ponencia presentada en el seminario sobre "La Acción de Amparo. Nuevas Tendencias", organizadas por la Fundación de Estudios de Derecho Administrativo "Funeda. Caracas - Venezuela, Mayo de 2000.
● Morelli Sandra, "Los Requisitos y Vicios de los Actos Administrativos, "El Objeto y el Contenido de los Actos Administrativos, ponencia presentada en las V Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo “Allan Randolph Brewer -Carías”, organizadas por la Fundación de Estudios de Derecho Administrativo FUNEDA, Caracas - Venezuela, Abril de 2000.
● Morelli Sandra, "El proceso Constituyente Colombiano de 1991: Tensión entre Legalidad formal y Democracia", publicado en la Revista Política y Gobierno, Poder Constituyente y Reforma de la Constitución, Vol. 1 No. 1 de 1999, Venezuela.
● Morelli Sandra, "El contrato de concesión y la prestación de los servicios públicos en el derecho administrativo colombiano" ponencia presentada en el VII encuentro de Asesores Letrados Bonaerenses, organizado por la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Abril de 1999.
● Morelli Sandra, “La protección de la diversidad e integralidad del ambiente en el derecho colombiano”, contribución a la obra colectiva coordinada por el Departamento de Derecho Público de la Universidad de Jaen, España. (En imprenta)
● Morelli Sandra, “La Conciliación, el Arbitramento y la Transacción en el Derecho Administrativo” ponencia presentada en las IV Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo “Allan Randolph Brewer Carias”, organizadas por la Fundación de Estudios de Derecho Administrativo FUNEDA, Noviembre de 1998.
● Morelli Sandra, “La descentralización fiscal en Colombia, otra mentira jurídica”, Ponencia presentada con ocasión de las Jornadas Venezolanas sobre Federalismo, organizadas por las Universidad de los Andes de Mérida, durante el mes de septiembre de 1998, en el Estado de Mérida, Venezuela.
● Morelli Sandra, “Panorama Constitucional de la Administración Pública en Colombia”, en Revista Iberoamericana de Administración Pública - RIAP, No. 1, Julio-Diciembre de 1998, Instituto Nacional de Administración Pública - INAP, Madrid, p.36.
● Morelli Sandra, “Entidades Municipales. La Nueva Ley de Servicios Públicos” en la memoria del “V Encuentro de Asesores Letrados Bonarenses”. Asesoría general de Gobierno Provincia de Buenos Aires, Argentina, 1998, p.p. 21 - 41.
● Morelli Sandra, “Servicios Públicos. Privatización, Regulación y Protección al Usuario en Chile, Colombia y Perú.”, Comisión Andina de Juristas - CAJ, Perú, 1998.
● Morelli Sandra, “Deberes y Prohibiciones de Carácter Disciplinario creados por Reglamento, Viabilidad Constitucional y Legal”. Procuraduría General de la Nación y el Instituto del Ministerio Público. Bogotá, febrero 1998, 45p.
● Morelli Sandra, “Democracia Instrumentalizada vs. Estado de Derecho", publicación en Revista de Derecho Público y Ciencia Política, separata No. 1, Universidad Externado de Colombia.
● Morelli Sandra, “Los Derechos de la Mujer” en “Derechos Humanos en el Umbral del Tercer Milenio: Retos y Proyecciones”, VIII Curso Internacional. Publicación Comisión Andina de Juristas, Perú, septiembre 1997.
● Morelli Sandra, “El Control Fiscal respecto de las sociedades de economía mixta, prestadoras de Servicios Públicos y organizadas por acciones”, Bogotá, Contraloría Distrital de Santafé de Bogotá D.C, 40p.
● Morelli Sandra, “La Corte Constitucional: ¿Un legislador Complementario?”, Temas de Derecho Público No.45 del Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita, Bogotá, 1997, 71.p.
● Morelli Sandra, "La Egida del Centralismo en Colombia. Dos ejemplos históricos”, publicado en “Federalismo en Colombia: Pasado y Perspectivas", organizado por la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 1997.
● Morelli Sandra, "La Autonomía Territorial en Colombia", Bogotá, Universidad Externado de Colombia, Temas de Derecho Público No.43 del Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita, 1996, 79p.
● Morelli Sandra, “El Nuevo Paradigma del Derecho Constitucional y la Postmodernidad”, Ponencia presentada para ser admitida como Miembro Correspondiente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, publicada en la “Revista de la Academia Colombiana de Jurisprudencia”, Santafé de Bogotá, D. C. 1996.
● Morelli Sandra, “La participación en el procedimiento administrativo y en el proceso contencioso administrativo, temas de Derecho Público No. 40 del Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita, Bogotá, 1996, 75p.
● Morelli Sandra, "La Participación Política", Enciclopedia Círculo de Lectores, tomo Instituciones, Santafé de Bogotá, 1994.
● Morelli Sandra, "Perspectiva Histórica del Ordenamiento Territorial en Colombia", Enciclopedia Círculo de Lectores, Tomo Instituciones, 1994.
● Morelli Sandra, "La interpretación Constitucional, Neutralidad del Juez", Obra colectiva en honor al Doctor Carlos Restrepo Piedrahita, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1993.
● Morelli Sandra, "El Estado Social de Derecho", Revista Jurídica de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 1992, 5 p.
● Morelli Sandra, "Autonomía Regional y Supremacía del Derecho Internacional y Comunitario", Bogotá, Revista Externadista, Universidad Externado de Colombia, 1992.
● Morelli Sandra, "El Centralismo en la Nueva Constitución Colombiana", Madrid, Revista Derecho Político No. 35, 1992, 85.p.
● Morelli Sandra, "El Centralismo en la Nueva Constitución Política Colombiana", Temas de Derecho Público No. 28, Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1991, 76p.
● Morelli Sandra, "Algunas consideraciones en materia de áreas metropolitanas" AA.VV, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1991.
● Morelli Sandra, "La Revolución Francesa y la Administración Territorial en Colombia", Perspectivas Comparadas, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1991. 343 p.
● Morelli, Sandra, VOL. 1 NÚM. 372 (2020), 1. EL PAPEL DEL DERECHO Y LA DEMOCRACIA PARA LA SUPERACIÓN DE LA CRISIS DERECHO Y DEMOCRACIA: INVULNERABILIDAD DURANTE LA PANDEMIA. DERECHO Y DEMOCRACIA: MÉTODOS DE RELEGITIMACIÓN DEL ESTADO. Revista De La Academia Colombiana De Jurisprudencia, 1(372), 87-100.
● Morelli, Sandra, Ética pública de anticorruzione, en Quaderni della Spisa,2016 bel volume su: Istituzioni, riforme, il ruolo del giurista, giornate in omaggio a Luciano Vandelli.
● Morelli, Sandra, La prevalencia del interés general: Principio ético guía del sistema económico en el estado social de derecho, Ponencia para ascender a la condición de académico número de la Academia Colombiana de Jurisprudencia. Análisis de la teoría de Mariana Mazzucato, 2022 en imprenta.
● Morelli , Sandra, ¿TRIBUNAL DE CUENTAS SÍ? ¿TRIBUNAL DE CUENTAS NO?, en revista de Economía Colombiana, Contraloría General de la República, primer trimestre 2023.
Este libro fue la mejor obra jurídica del 2001 premiado en la Feria del Libro por la Cámara del Libro.
Actividad Académica Internacional
● Profesora invitada de las Universidades de Jaen y Huelva en España; Universidad de La Plata en Argentina; Universidad Andrés Bello y Universidad Central de Venezuela, Universidad de Concordia en Canadá, Universidad de Calabria en Italia.
● Conferencista en el Simposio Internacional sobre Derecho del Estado, organizado por la Universidad Nacional Autónoma de México, sobre la Nueva Constitución Colombiana, 1992.
● Conferencista en el Simposio Internacional sobre Derecho del Estado, organizado por la Universidad Externado de Colombia, 1993.
● Conferencista en las Jornadas Internacionales sobre la Asamblea Constituyente, organizado por la Universidad Católica "Andrés Bello" en Caracas, Venezuela, 1994.
● Conferencista en las Segundas Jornadas Colombo-Venezolanas de Derecho Público, organizadas por las Universidades Externado de Colombia, Pontificia Javeriana, Católica del Táchira y católica "Andrés Bello" y, Central de Venezuela, agosto de 1995.
● Conferencista en el Congreso Internacional sobre "Federalismo en Colombia: Pasado y perspectivas", organizado por la Universidad Externado de Colombia, Santafé de Bogotá, octubre 1995.
● Conferencista en las Primeras Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo "Allan Randolph Brewer-Carias", organizadas por la Fundación de Estudio de Derecho Administrativo - FUNEDA, Caracas, noviembre de 1995.
● Conferencista en el Congreso Internacional de Derecho Público, Filosofía y Sociología Jurídicas: Perspectivas para el próximo Milenio, organizado por la Universidad Externado de Colombia, Santafé de Bogotá, agosto 1996.
● Conferencista en el Primer Encuentro Iberoamericano de Directores y Gestores de Programas de Postgrado y Doctorado, organizado por la Asociación Universitaria Iberoamericana de Postgrado, Salamanca España, noviembre de 1996.
● Conferencista en las II Jornadas Colombo-Venezolanas de Derecho Público, 1996.
● Conferencista en las III Jornadas Colombo Venezolanas de Derecho Público, realizadas en Valencia Venezuela, 1997.
● Conferencista en el VIII Curso Internacional “Derechos Humanos en el umbral del tercer milenio: retos y proyecciones”, organizado por la Comisión Andina de Juristas, realizado en la ciudad de Cartagena, julio 1997.
● Conferencista en el Congreso Internacional de Sociología del Derecho “La Justicia En Nuestro Tiempo”, Análisis de la Crisis, Debates y Propuestas desde la Sociología del Derecho, organizado por la Universidad Externado de Colombia, agosto de 1997.
● Conferencista del V Congreso Venezolano de Derecho Constitucional, organizado por la Asociación Venezolana de Derecho Constitucional en la ciudad de Mérida, noviembre de 1997.
● Conferencista en el V Encuentro de Asesores Bonaerenses, realizado en la ciudad de Mar de Plata, Provincia de Buenos Aires, República Argentina, noviembre de 1997.
● Conferencista invitada a las Jornadas Venezolanas sobre Federalismo organizadas por la Universidad de los Andes de Mérida- Venezuela, octubre de 1998.
● Conferencista invitada al Seminario Internacional sobre “El papel de la Mujer Iberoamericana ante la perspectiva del siglo XXI”, celebrado en Salamanca, entre el 28 y el 30 de septiembre de 1998, organizado por la Asociación Universitaria Iberoamericana de Postgrados – AUIP con el auspicio del Ayuntamiento y la Universidad de Salamanca.
● Conferencista invitada a las IV Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo “Allan Randolph Brewer-Carias” realizadas en Caracas, Venezuela, durante el mes de noviembre de 1998.
● Docente invitada por el Departamento de Derecho Público de la Universidad de Jaén, España, Jaén, noviembre de 1998, para dictar conferencias sobre la protección de los espacios naturales en el derecho colombiano y la reforma constitucional.
● Conferencista invitada al VII encuentro de Asesores Letrados Bonaerenses realizado en Mar del Plata, Argentina, entre el 14 y el 23 de abril de 1999, organizado por la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Argentina.
● Conferencista Invitada en su calidad de miembro de la Comisión Andina de Juristas, en el seminario sobre "Indicadores Judiciales Andinos en Justicia Constitucional" con sede en Lima Perú, junio de 1999.
● Conferencista invitada a las V Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo “Allan Randolph Brewer Carias” "Los Requisitos y Vicios de los Actos Administrativos, realizadas en Caracas, Venezuela, abril de 2000.
● Conferencista invitada en calidad de expositor internacional, por la Fundación de Estudios de Derecho Administrativo "Funeda" en el seminario sobre "La Acción de
● Amparo. Nuevas Tendencias", realizadas en Caracas, Venezuela, durante el mes de mayo de 2000.
● Conferencista Invitada en su calidad de miembro de la Comisión Andina de Juristas, en el "XI curso Internacional "Democracia y Derechos Humanos en el Contexto Económico Latinoamericano" Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, junio de 2000.
● Conferencia sobre ínter culturalismo y protección de las negritudes, septiembre de 2001, Canadá Universidad de Concordia.
● Docente invitada a la Universidad de Vuelva, España curso sobre Multiculturalismo, 2001.
● Conferencia sobre algunas consideraciones sobre el Tratamiento del Poder de Reforma Constitucional en la Sentencia C-551 de 2003.
● Conferencista invitada de la Universidad de Messina (Italia), “La Revisione Costituzionale e i suoi limiti, mayo de 2006.
● Conferencista invitada por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, “Encuentro Regional de Seguridad Ciudadana”, Santiago de Chile, diciembre de 2006.
● Invitada al LCIA Latin American and Caribbean User ́s Council Symposium, “The Sofitel Buenos Aires” Inmediately preceding the IBA Annual Conference 2008, Buenos Aires, octubre 11 de 2008. 2. Arbitraje Comercial Internacional Progresos y Obstáculos – Simposio ofrecido por la Corte Internacional de Arbitraje de Londres Sección Latinoamérica y el Caribe y la Cámara de Comercio de Bogotá – Bogotá – Colombia Diciembre 7 y 8 de 2007.
● Symposium on International Commercial Arbitration – Symposium presented by the LCIA Latin American and Caribbean Users ́ Council and the LCIA North American Users Council – Mexico Marzo 1 de 2008.
● Moderadora en el IBA Annul Meeting Panel on Investor – State Mediarion Is Mediation Suitable in Investor – State Disputes?. Buenos Aires, Octubre 15 de 2008.
● Profesora Invitada en la Univerdiad Luiss Guido Carli, Roma. Profesora invitada de la Universidad de Bolonia.
● Universidad de Roma. En el año 2015 fue profesora invitada de la Universidad Degli Studi Di Bologna para exponer mediante seminarios el tema de Constitución y Derecho Constitucional.
● Desarrollo del “Diplomado Internacional en estrategias, medidas de prevención y combate a la Corrupción – Consejo Nacional Anticorrupción CNA – Honduras Junio 23 al 27 de 2018.
● Panelista en el Evento Final Para El Programa de Juntas Directivas – (Curso Educación Continuada) Universidad de los Andes – Bogotá octubre de 2019.
● Igualmente me desempeño como docente invitada en la Universidad de los Andes en la facultad de Administración para el programa especial de juntas directivas y como docente de la Universidad Externado de Colombia en los postgrados de derecho constitucional teniendo a cargo las cátedras de servicios públicos y control fiscal.
He sido merecedora de las siguientes distinciones académicas y condecoraciones por mi labor profesional y académica:
● Miembro de la Academia Colombiana de Jurisprudencia y secretaria de la misma. Actual miembro de número.
● Presidenta de la Comisión Andina de Juristas – Perú-.
● Premio de la Cámara del Libro de Colombia al mejor libro de derecho escrito en Colombia en el 2001: “La Corte Constitucional, un papel por definir”, publicado por la Academia de Jurisprudencia.
● Miembro del Instituto Interamericano de Derechos Humanos en Condición de Miembro de la Asamblea y de la Junta - San José de Costa Rica-.
● Miembro del Instituto Internacional de derecho comparado de la Haya.
● Member of London Court of internacional.
Condecoraciones:
● Orden al Mérito otorgada por el Congreso Nacional Cafeteros por los excelentes servicios prestados al gremio.
● Orden Francisco Miranda otorgada por el gobierno venezolano.
● Orden al Mérito otorgada por la República Italiana en grado de Commendatore por su lucha contra la corrupción.
● Condecoración del consejo directivo de la Universidad Externado de Colombia por su excelencia académica.
● Orden del Congreso de la República de Colombia por excelente labor como contralora general de la república.
Idiomas:
● Español
● Italiano
● Inglés (ANEXO 12A)
● Francés
Cordialmente,
SANDRA MORELLI RICO
